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柘城县人民政府办公室关于印发柘城县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知
文章来源: 政府办秘书科 发布者:管理员  点击量:    发布时间:2017-07-12 10:22:11

柘政办〔201733

 

柘城县人民政府办公室

关于印发柘城县电子商务进农村综合示范工作实施方案通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各有关部门:

《柘城县电子商务进农村综合示范工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

2017628

 

柘城县电子商务进农村综合示范工作

 

为更好更快发挥电子商务的推动与引领作用,进一步加快县域经济发展,贯彻落实财政部、商务部、国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发的《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔201682号)和河南省商务厅、财政厅、省扶贫办《关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的函》(豫商建函〔201637号)以及《河南省电子商务进农村综合示范县(市)项目实施和资金使用工作指南》(豫商建〔20174号)的文件精神,结合我县实际,制订本方案。

一、发展目标

以电子商务进农村综合示范县建设为抓手,支持建设农村电商发展服务体系和农村电商服务站点,引进和扶持外部惠民电商平台和电商企业,加快综合示范项目的建设和发展。依托“万村千乡市场工程”、“互联网+”、供销、邮政、通信以及大型龙头流通企业、电商企业,突出促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易,电商企业进农村体系建设等,建设完善农村电子商务配送及综合服务网络,建立促进农村电子商务发展体制机制,组织和鼓励有条件的流通企业及农民群众参与“全企入网、全民触网、电子商务进万村”工程建设,促进农村经济现代化水平全面提升。从201611月份开始,开展电子商务进农村示范试点创建工作,计划用1年时间,建成全国电子商务进农村综合示范县。

二、基本原则

(一)规划引领,统筹发展。坚持规划先行原则,按照商务部办公厅《关于印发<农村电子商务服务规范>(试行)和<农村电子商务工作指引>(试行)的通知》(商建字〔201617号)以及河南省人民政府印发的《关于加快电子商务发展的若干意见》(豫政〔201411号)文件精神,进一步修订完善我县电子商务发展规划。与国家提出的“大众创新、万众创业”有机结合,与本地电商产业发展现状及未来展望有机结合,统筹规划,推进我县电子商务进农村综合示范工作。

(二)资源整合,信息畅通。充分利用全县农村现有市场、信息资源,积极引导本地电商平台和电商企业、引进国内外知名电商企业开拓农村市场,与“万村千乡市场工程”农村超市、供销社、乡(镇)、办事处商贸中心、农业专业合作组织、电商服务网点等现有资源有机结合,建立和完善农村商务信息应用与共享机制,开拓多种线上线下相结合的渠道,实现互联互通和资源共享。

(三)突出重点,立足实用坚持因地制宜原则,立足县情,优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料企业和行业开展示范,取得预期效果后在全县推广。

(四)企业主体,政府支持充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。各项目承办单位、企业要充分发挥主体作用,政府部门切实加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善,充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性,在全县范围内形成完善的产业链,增强各行各业的组织协调性。

三、总体规划

201712月底前,全面完成柘城县电子商务进农村综合示范县建设目标任务,初步形成集信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务等功能为一体的农村电子商务综合服务网络体系。

(一)改造、升级、完善1个县级运营服务中心和1个大型物流仓储配送中心,设立22个乡(镇)、办事处电子商务办公室,建设乡(镇)、办事处物流仓储配送中心及乡镇级电子商务公共服务站点5个,村级电子商务服务站点300个。

(二)培训电子商务人才10000人(次)以上。

(三)鼓励农产品加工企业、合作社、生产大户和个人在淘宝、天猫、京东、1号店等知名电商平台,开设旗舰店、专卖店、专营店等,使农副产品、民俗产品等网络销售形成一定规模,建立农产品上行体系,新增农村电商企业2家以上。

(四)全县规模企业电子商务应用率达到50%以上,中小企业电子商务应用率达到50%以上,主要农副产品、农村地区加工品、手工艺品网络销售额(含电商平台采购额)同比增长50%以上,城乡居民有网络购物行为的比例同比提升35%以上,全县农村电子商务年交易额达到1亿元。

四、实施内容

(一)改造、升级、完善县级电子商务运营服务中心。

建设1个县级电子商务公共服务中心,中心设办公、培训、产品展示、数据采集统计等场所,购买电脑、打(复)印机、扫描设备、音像(视频、LED 显示)设备、网络接入(输出、存储)设备、办公桌椅等设备设施和运营商的运营维护。

电子商务运营服务中心由政府主导,企业进行管理和经营,负责在全县农村宣传、普及、推广电子商务,打造新农村电子商务综合服务区域、农产品供应链等建设,集运营服务、数据统计、电商咨询、电商培训、人才孵化、企业转型、电商支撑服务等功能于一体,整合柘城县电商网商企业资源,打造“一乡一品”农特产品供应链体系,凸显柘城县电商优势与特色,形成柘城县电商集聚,从而实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向流通功能,为农民提供在村购物、销售、缴费等一站式解决方案,让广大群众享受电子商务带来的便利。

(二)建立县、乡、村三级物流体系。

通过搭建以县级电子商务仓储物流中心为核心、乡镇服务站和村级服务点仓库为网点的柘城县电子商务物流配送体系,在全县范围内构建完善的县、乡、村三级物流配送体系,为柘城县电子商务发展奠定坚实基础。依托供销社、邮政、物流办等单位和社会第三方物流网络,通过政策引导和市场开发,在全县建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统,为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道,构建电子商务进农村的物流通道,1年内逐步辐射全县22个乡(镇)、办事处,494个行政村。

(三)加强电商人员和业务知识培训。

建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。有计划地组织政府公职人员、企业经营者、农民、贫困村贫困人员、大学生参与电子商务运营、操作等培训,合同期内全县累计培训10000人次,且应通过相关部门组织的考试(电子商务员)的人数不少于1000人。切实制定农村流通信息化工作培训计划,纳入农村流通设施信息化改造提升工程规划及实施方案,落实培训经费,定期培训相关部门和企业操作人员,全县电商服务站人员、邮政所、乡(镇)、办事处工作人员、农村电商参与者、农村种植、养殖户、农业合作社负责人等涉及农村电商人员全面接受培训,其他项目实施单位的服务人员也全部接受培训。对承办企业、电商终端电商从业人员、乡(镇)、办事处电子商务信息服务员开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训,建设一支优秀的电商从业人才队伍。

(四)大数据体验中心体系建设

建立柘城电商大数据平台,科学并完整展示柘城电商相关产业发展状况,实时查看电商企业的销售数据,并对数据进行实时跟踪、统计分析等。理清柘城电商产业数据与物流数据的整合,实现海量信息资源、协作资源和服务资源的整合,使电商资源前所未有地融合和丰富,为电商及物流精细化管理运营提供不可或缺的数据基础。建立柘城电商运营动态沙盘,让柘城电商市场的宏观格局与企业运营的精准数据能够实时同步展现在图表上,各类数据不断变化,动态可交互,相关决策人员可以全面掌握辖区电商及物流运行状况,实现商业行为监控,提供决策基础与依据,促进辖区电商快速发展。基于电商产业大数据分析系统,打造新型管理模式,各方数据的丰富与融合使管理手段发生质的变化,通过融合创新,衍变新的业务模式、管理方法、经营方法乃至生活方式。

(五)建设、改造乡、村级电商服务站。

积极联合“万村千乡工程”、农村超市、现有电商服务站等力量,努力打造村级电商服务站,实现农民能在自家门口“淘宝”,建设具有交易、金融、信息和技术服务等多功能于一体的电子商务平台,与农民专业合作社、农产品生产基地和农业产业化龙头企业对接,以“互联网+”为平台,采取云计算、大数据、互联网等新型业态,改造提升农资、日用消费品、农副产品、再生资源经营服务网络,为农民提供网络代购、代收、代销等服务。发动更多的特色种植、养殖专业户、农户和特色农产品加工企业、乡镇企业利用农村电商服务部和电商平台,让当地的特色产品和农副产品真正融入到互联网商品大世界中,吸引更多国内外的目光关注柘城本土产品。

()建立农产品上行和溯源体系。

一是依托柘城特色馆,通过挖掘、整合全县的特色、优质农副产品资源,使之成为农产品020体验中心,为当地农副产品、手工艺品进行产品定位、产品包装,打通网络销售渠道,建立和完善特色馆展销功能,开辟新的发展道路。二是向专业的电商运营服务机构和企业购买服务,为农产品销售提供专业的销售方案,建设统一的包装生产线,实施集中采摘、统一储存,开展互相采摘、分别销售,实现统一配货、统一配送,做好售后服务等相关工作。三是通过对上行的农副产品、手工艺品实行物流快递补贴的方式,支持和扶持农副产品上行。四是建立农产品溯源体系,综合利用网络技术、条码识别技术等,实现网站、POS机、短信和电话号码于一体的多终端农产品质量追溯。五是建设农产品上行销售的冷链体系。六是通过建立系统化的农产品上行信息库实现信息的高速共享,确保货源、包装、配送、售后等整个链条的秩序化运营。

(七)改善农村电子商务发展环境,提高农村电商应用水平。

改善农村电子商务发展环境。加快农村商业网点信息化改造,完善网购、缴费、电子结算和取送货等服务功能,制定适应农村电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。加强区域信息对接,将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地市场等纳入农村商务信息服务平台,实现网上信息服务、购销对接、在线支付、统计分析等功能,提升农村商务信息服务效果和政府调控市场效能。发挥电子商务协会作用,探索电子商务信用体系建设,推动电子商务企业诚信联盟建设,开展电子商务企业信用评价结果公示,鼓励金融机构与电子商务平台和物流企业合作,强化电子商务信用信息与社会其他领域信息的对接和共享,实现信用信息统一、互联互通。

(八)全力培养一批电子商务示范企业。

通过加大政策扶持力度,全力培育一批产业基础优势明显、市场竞争力强、配套服务完善且具备一定成长潜力的电子商务应用示范企业。在全县范围内开展争创“柘城县电子商务示范企业”评选活动,对明确为市级示范企业的电子商务企业,优先推荐其申报省级和国家级示范企业,并在相关扶持政策上给予适当倾斜。支持和鼓励本土电子商务服务企业做大做强,充分发挥典型企业的示范带头作用,以点带面促进我县电子商务行业的全面发展。

(九)加大本地电商宣传力度,扩大宣传范围。

结合已有宣传模式,充分运用现有科技手段,通过微信平台、微博公众号等新媒体的投入运用,以及线下各项电商活动的开展,将“互联网+”出现在人民的点滴生活中。打造本地知名品牌和网销特色产品,实现“柘城买全球,柘城卖全球”的总体目标。

五、投资规模

创建电子商务进农村示范县共投入中央财政资金1500万元,用于改造、升级、完善、建设县级电子商务运营服务中心、乡(镇)、办事处电子商务运营服务中心、村级电商服务台和县、乡、村三级物流体系建设,支持农村电商培训等项目。建设项目按照“一事一议”的方式分别报县政府审批。

六、财政资金使用说明和管理办法

建立电子商务进农村综合示范县创建工作专项资金,项目实施过程中,按照“一事一议”的方式分别报县政府审批。项目资金专款专用,主要用于电子商务的扶持、奖励、培训及相关服务支撑体系建设。项目资金管理和使用,由电子商务进农村领导小组审批后执行。(资金使用管理办法见附件1

七、时间进度安排

(一)项目启动阶段(201611-20171月)

1)情况摸底。11月份开始,组织人员开展全县基本情况大摸底。一是全县经济发展情况,主要包括2015-2016年全县生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全县产业基础情况,包括县域特色农产品、手工艺品、工业品、旅游产品等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全县电商基础情况,即当前电子商务发展现状,包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全县电子商务进农村物流快递情况。

2)制定发展规划。制定《柘城县电子商务进农村综合示范工作实施方案》,成立柘城县电子商务进农村综合示范工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案。

3)会议发动。召开“电子商务进农村”动员大会。在县级启动仪式后,由各乡(镇)、产业集聚区组织召开动员会。对万村千乡农家店、供销社和邮政连锁店及村级便利店进行资源整合,在此基础上做好落实工作。

4)宣传带动。在“柘城政府网”等公共主流网络媒体以及微信公共平台、电视台、手机报等媒体大力宣传“电子商务进农村”具体政策、业务流程以及推进情况等,充分发挥广播、报纸、电视台、网络等多种媒体的宣传、鼓动作用。

()项目实施阶段(20171-201712月)

为确保“电子商务进农村综合示范”工作的顺利实施,按时完成目标任务,特制定《柘城县电子商务进农村综合示范项目管理办法》(试行)(见附件2)。

(三)总结验收阶段(201712-20178月)

全县电子商务进农村综合示范项目实施完成后,组织开展全面检查和验收。依据商务部、财政部《电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系》及省级考核评估办法,对电子商务进农村综合示范项目建设、运营情况、指标完成情况等进行全面的梳理和总结,查找不足,总结经验,自查自纠,发现问题,及时整改,形成电子商务进农村工作完善的经验模式,整改完成后申报验收,接受省财政厅、省商务厅对项目实施和资金使用情况检查验收。

(四)全面推广阶段(20181月)

全面总结电子商务进农村综合示范县创建经验,结合我县实际,全面推进实施方案,电子商务向全县农村各行各业有序推进,要达到全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。

八、示范效果

通过开展全县电子商务进农村综合示范工作,促进全县电子商务网购网销得到快速发展,农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高,基本实现快递到乡(镇)、办事处,配送到村,电商氛围浓厚,配套体系健全,与“三农”发展融合。纳入示范的日用消费品、农资网点和农产品流通设施基本具备电商终端服务能力,实现与企业总部联网。开展农产品、日用品、农业生产资料等服务“三农”的网商或网店得到较快发展,电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%,电子商务物流成本逐年下降,农村流通现代化水平显著提高。实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平台共用、融合一体”的农村现代流通体系。

2017年底,实现全县142个贫困村电商服务站全覆盖,并协助142个贫困村在2018年底全部实现脱贫。到2017年底,全县电子商务交易额达到3亿元以上(其中零售额达2亿元以上);培育2家以上电商企业实体,年均增长率达到30%以上;开展电子商务的企业(网商)数量年均增长30%以上;重点对全县建档立卡的贫困户中进行电商培训,力争使300位贫困人群、创业人士实现脱贫致富和成功创业;相关从业人员2000人以上。

九、保障措施

(一)加强组织领导。

县政府成立电子商务进农村综合示范县工作领导小组,领导小组下设办公室。每个乡镇要落实1位分管负责人(由副科级以上领导干部担任),1名电子商务信息服务助理员,负责收集生产、生活资料需求信息,做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务进农村综合示范创建工作会议,不定期召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,研究电子商务发展模式,解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。

(二)加大宣传力度。

加强对各级干部的宣传、教育、培训,提升创建电子商务进农村综合示范县的工作能力和业务素质。利用网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传创建电子商务进农村综合示范县的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

(三)明确职责分工。

电子商务进农村综合示范县创建工作领导小组成员单位,要明确职责分工,落实责任。县乡两级政府是创建责任主体,分级承担项目建设任务,各责任主体要制定切实可行的具体项目实施方案,负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村,打造电子商务网络平台,推进农村流通设施、县域农产品批发市场及县域商务服务信息联网等项目的实施,确保项目如期完成。

(四)加大政策配套。

研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施,建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。结合电子商务进农村工作发展状况,适时制定奖扶办法,落实政策扶持资金,采取以奖代补、专项补助等多种形式,加大对项目建设的扶持。

(五)加强行业监管。

建立健全管理制度,加快建设电子商务标准和统计体系,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。发挥商务、工商质监、税务、公安、食药、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务进农村综合示范县创建工作纳入县政府的考核体系,以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况,及时报送示范县创建进展情况和年度工作总结,确保综合示范县创建工作取得实效,促进农村电子商务健康发展。

(六)完善考核制度。

县商务部门要严格按照项目申报计划,针对各部门单位和乡镇的工作职责,健全完善工作考核制度,制定考核细则,按时对各责任单位进行考核,确保各项工作落实到位。

十、信息公开措施

遵循公开公平公正、决策信息公开的原则,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、法规依法通过县政府网站、电脑网络、微信公众号等对相关工作进行公开公示。

 

附件:柘城县电子商务进农村综合示范项目管理办法(试行)

 

附件:

 

柘城县电子商务进农村综合示范项目管理办法(试行)

 

为确保柘城县“电子商务进农村综合示范”工作顺利实施,按时完成目标任务,进一步加强我县电子商务进农村综合示范项目的管理,规范项目实施行为,完善监督制约机制,保证项目建设成本的真实、准确,根据有关法律、法规及商务部、财政部、国务院扶贫办下发的《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财建办〔201682号)和商务部办公厅《关于印发<农村电子商务服务规范>(试行)》和《农村电子商务工作指引》(试行)(商建字〔201617号)的通知及河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室《关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的函》(豫商建函〔201637号)等文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

一、基本原则

(一)坚持公平、公正的基本原则;

(二)坚持科学管理、规范运作的原则;

(三)资金安排要量入为出、综合平衡、保障重点;

(四)严格执行基本建设管理程序;

(五)严格按照批准的投资、规模、标准进行建设;

(六)坚持追踪问效的原则。

二、实施单位

柘城县商务局和财政局是本办法中项目主管单位,负责本办法的落实。

三、适用范围

本办法适用于经柘城县政府审核确认、经相应程序公开参与承建柘城县电子商务进农村综合示范项目的企业。

四、项目承办企业

主管部门负责采取公开、透明的方式,择优选择承办企业。

五、项目管理内容

为确保项目开展的进度和效果,依据项目管理的重点将项目管理分为进度管理、运行管理、绩效管理、监督管理四个方面。

(一)进度管理

进度管理是指在项目实施过程中,对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。项目主管单位应严格对照承办企业提供的项目进度计划表,检查项目实际进度是否按计划要求进行,如出现偏差,要及时找出原因,责令承办企业采取必要的补救措施或调整、修改原计划,确保如期完成项目建设。对于项目建设进度严重滞后的承办企业,及时下达通知书,责令其限期整改,逾期未能整改取消承办资格。

(二)运行管理

运行管理是指为规范项目承办企业的生产经营活动而采取的管理。项目主管单位应定期走访承办企业,对企业的组织机制、人员管理、安全生产责任制等的落实情况进行检查,如存在问题,应责令承办企业及时整改。对于发生较大生产事故或质量事故、给社会造成不良影响的承办企业追究其责任,情节严重的取消承办资格。

(三)绩效管理

绩效管理是指为确保项目建设达到预期效果而采取的管理。项目主管单位应严格对照实施方案,测评承办企业的项目效果,对已达到建设要求的承办项目尽快安排项目验收、发放资金和补助;对尚未完全达到建设要求的承办项目要求其加强力度,延期验收;对明显达不到建设要求的承办项目督促其限期整改,整改不到位或无整改的可取消其承办资格。

(四)监督管理

监督管理是指对项目承办企业的所有生产经营行为的规范与制约。主管单位应规范电子商务市场秩序,严厉打击参与示范的企业销售假冒伪劣产品、网售农副产品出现质量安全和过期商品等问题以及发生欺诈消费者等行为;保证资金的使用安全,严厉打击承办企业虚报、重复申请补助资金等行为,一旦发现,即刻追回资金并在政府网站上通报批评或撤销承办资格;严格数据上报流程,承办企业应按时按质上报生产经营数据,对不配合开展统计工作或存在虚假上报等情况的进行批评公示,并要求其限期整改。

六、项目管理原则

项目管理坚持节约、务实、高效的管理原则。

(一)节约原则:项目建设应秉承厉行节约、反对浪费原则,对可利用现有资源改造提升的项目原则上应优先利用原有资源改造。

(二)务实原则:项目建设应坚持务实原则,注重提升项目建设的实际效果,反对形式主义。

(三)高效原则:项目建设应坚持高效原则,注重沟通、及时反馈,在项目节点时间内完成项目建设。

七、项目验收方法

电子商务进农村综合示范建设项目验收,是指电子商务进农村综合示范扶持方向的项目建成后,由主管部门联合相关部门进行全面检查并确认是否达到要求的活动。项目验收完成后,由县商务局会同县财政局、扶贫办将验收情况上报省商务厅、省财政厅、省扶贫办。

()验收程序

项目实施单位向柘城县商务局和财政局提交项目验收申请及相关材料;柘城县商务局和财政局在接到验收申请报告后,组成验收小组进行实地验收。

(二)验收方式

由柘城县商务局和财政局负责召集、邀请纪检、监察、审计等部门实施,对验收项目采取现场检查、查看材料等方式进行。对验收合格的项目,由商务局、财政局、会同纪检、监察、审计等部门共同出具验收合格通报。对验收不合格的项目,在下发验收通报时,对存在问题的项目提出限期整改要求。

(三)验收内容

1.县级电商运营服务中心

1)中心硬件设施检验,现场检查中心内外装修、设备配置情况。

2)有面向农村电商服务网上平台,且能围绕农村消费需要提供代销代购等功能。

2.乡(镇)、办事处电商服务站和村级电商服务点

(1)查验建设的乡(镇、办事处)电商服务站和物流配送服务站。

(2)为村民提供网购网销(代购代销)、缴费支付、引导宣传及其他服务。

(3)查验办公设备是否齐全。

(4)装修整齐统一,门头建设特征醒目,统一形象设计,查验装饰验收单。

3.仓储物流配送体系

(1)集配仓储中心:检查仓储中心硬件设备设施投入情况。

(2)物流配送车辆:企业购置车辆是否全部用于到村或上行物流配送,检查车辆落籍情况。

(3)包裹配送:有完整、真实的配送记录。

4.培训工作

查验专家评审程序,每期培训计划、签到记录、影像资料、课程安排等。

5.电商宣传、品牌培育、及农产品溯源体系建设

有项目实施计划和相关部门出具的书面认定书。

(四)款项支付方式

1.县、乡、村三级物流体系建设项目:项目实施单位前期垫付相关费用,由相关职能部门考核验收合格且公示无异议后,以财政补贴方式给予资金支持。

2.乡镇、村级服务站点建设项目:项目实施单位前期垫付相关费用,由相关职能部门组织考核验收合格且公示无异议后,分阶段以财政补贴方式给予资金支持:前期拨付60%补贴资金,一年后复验达到相关要求并通过国家考核组验收的,再拨付剩余40%

3.公共服务中心运营,农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设、电子商务人才培训、大数据中心体系建设、本地电商宣传发展体系建设:项目签订合同进场后,按合同价款先行预付20%,项目进度达到50%经相关部门验收合格后,拨付30%,项目完工经相关部门验收合格且批复决算后,拨付40%,下余10%为履约保证金,一年后拨付。上述所有需支付资金必须经公示无异议后方可支付。

培训补贴:每培训完成一批,需提供培训照片、课件、视频、签到册等相关资料,经相关部门随机抽查培训效果验收合格、公示无异议后,补贴金额按合同据实支付。

八、法律责任

  国家机关及有关单位的工作人员在示范项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

九、附则

1.项目管理与验收邀请纪检、监察、审计等部门全程参与,对违纪违规事项进行严肃查处。

2.本办法由柘城县商务局和财政局负责解释。

 

责任编辑:赵丹

         
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