一、基本思路

围绕打造“五个柘城”，实现服务业产业倍增目标，加快构建现代服务业体系，推动现代服务业高质量发展。

二、主要目标

到2025年，现代服务业强县建设取得重大进展，现代服务业产业体系基本形成，服务业高质量发展水平明显提升，服务业增加值年均增速高于全市1个百分点，服务业税收、从业人员规模稳步提升。

三、突出重点区域，构建服务业发展新格局 　　

(一)做大做强中心城区现代服务业。加快提升中心城区经济发展首位度，现代商贸、健康服务、智慧物流等产业，推动中心城区各个板块发挥优势，突出特色，联动发展。重点建设现代服务业园区，发展商贸物流、冷链物流、物流枢纽等产业，打造辐射周边区域的现代物流中心。重点建设辣椒交易中心现代服务业集聚区，加快5万吨冷链仓储、国际万邦农产品物流城、中嘉冷链物流等项目建设。

(二)协同建设县域特色现代服务业板块。突出服务业发展特色，围绕产业集聚、服务周边、带动农村的目标，加快基础设施建设，提升公共服务能力，建设各类区域性专业服务中心。以凤凰街道区域冷链物流、双河街道电子商务、远襄韭菜交易、胡襄大蒜交易、大仵朱襄文化、伯岗第三野战军作战旧址修复红色旅游、牛城美丽椒乡为重点，统筹加强政策引导和市场化运作，推动区位优势明显或资源禀赋突出的乡镇发展成为商贸流通、文化旅游、康养休闲等专业功能集镇区，因地制宜打造特色服务品牌，推动县城基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡贯通、三产融合。

四、聚焦重点领域，实现服务业发展新增长

(一)加强新型研发机构培育。围绕超硬材料、食品、三樱椒、纺织、电子、皮革、医药、现代物流等主导产业，推进科技型中小企业向高新技术企业转型升级，力争新增国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心及工程研究中心2家。

(二)加快科技成果转移转化，到2025年争取技术合同成交额超过1.2亿元。

         (三)集聚发展中介服务。积极对标海乐电子中试基地、惠丰钻石、中盛动物药业省级工程研究中心、力量钻石、厚德科技、美兰生物企业技术中心、力量钻石超硬材料产业创新中心，到2025年争取建成国家级孵化器、企业技术中心、产业创新中心总数达到9家。