近日，我县印发了《柘城县加快传统产业提质发展行动方案（2023-2025年）》《柘城县加快新兴产业重点培育行动方案（2023-2025年）》《柘城县加快未来产业谋篇布局行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），为帮助实施单位及公众更好理解该《行动方案》，现就有关政策解读如下。

一、《行动方案》的出台背景是什么？

为深入贯彻落实省委、省政府关于制造业高质量发展的重要部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，加快传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，培育增长新动能，打造竞争新优势，加快建设先进制造业强县。县工业信息化和科技局在深入调研、充分征求意见的基础上，起草了《行动方案》，并经县政府同意印发。

二、《行动方案》的主要目标是什么？

到2025年，传统产业重点实现质量效益显著改善、发展模式深度变革、新型化率大幅提升、转型生态加速形成等目标；新兴产业重点实现规模倍增、质效提升、动能更强、生态更优等目标；未来产业重点实现产业规模快速壮大、创新能力明显增强、产业生态趋于优化等目标。

三、什么是传统产业？《行动方案》在我县加快传统产业提质发展上是怎样统筹考虑的？

传统产业主要指劳动力密集型、以制造加工为主的行业，如食品、纺织、服装、制鞋、装备制造等行业。

我县加快传统产业提质发展上聚焦高端化、智能化、绿色化、服务化转型。一是发挥我县粮食主产区优势，坚持承接产业转移与提升本地企业双轮驱动，以面及面制品、肉制品、酒类产品等为重点，加快推进食品工业向品牌化、绿色化、高端化、融合化发展，不断延伸食品产业链、提升价值链、完善供应链。二是巩固提升装备制造、金刚石超硬磨削工具等领域优势，推动大型化、智能化、服务化、成套化转型，提升产业基础能力和产业链现代化水平。三是发挥柘城县纺织服装等领域的集群化、规模化优势，全面提升本地配套能力，加快构建纺织服装制鞋全产业链。四是大力实施新技术嫁接、新模式提质、新链条重塑、新空间拓展、新品牌培育、新生态构建等“六新工程”，推动传统产业通过高位嫁接形成“新制造”，焕发新活力，再造新优势。

四、什么是新兴产业？我县拟重点培育哪些新兴产业？

新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的产业。与传统产业相比，具有高技术含量、高附加值、资源集约等特点，也是促使国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长轨道的根本途径。

我县拟重点培育新材料、生物医药、新一代信息技术等新兴产业。一是坚持电动化、智能化、网联化、共享化发展方向，优化产业布局，强化创新驱动，推动新能源汽车产业智能网联发展。二是以高性能化、多功能化、轻量化、绿色化发展为主攻方向，推动超硬材料产业筑基高端前沿。三是聚焦生物药、化学药等产业，着力培育壮大企业主体，建立跨区域研发合作平台，拓展产智融合发展通道，打造优势互补、结构合理的全产业链条。四是聚焦新一代信息技术，重点做强新型显示和智能终端产业链，加快培育高端集成电路、芯片制造封装、光通信等产业链。五是大力实施高精尖技术攻关、高性能新品推广、高能级群链提升、高质量企业倍增、高层次人才引育、高效能金融助力等“六高工程”，把新兴产业培育成为全县经济发展的战略新引擎、新支柱、新主导。

五、什么是未来产业？《行动方案》对我县未来产业是怎样进行谋篇布局的？

未来产业是指当前尚处于孕育孵化阶段的具有高成长性、战略性、先导性的产业。

我县以“现有产业未来化”和“未来技术产业化”为重点，围绕“优中培精、有中育新、无中生有”三大路径，按照抓创新、强主体、育集群、拓开放、优生态的工作思路，重点培育前沿新材料、生命健康、氢能与储能等未来产业，大力实施创新体系构建、高端人才引育、产业孵化加速、金融资本汇聚、对外产业合作等工程，加快构建具有柘城特色和持续竞争力的现代产业体系，努力打造具有全省竞争力的未来产业创新发展先行区。

六、《行动方案》的保障措施有哪些？

  主要包括强化组织实施、加大政策支持、创新工作机制、加强督导考评、优化发展环境等方面的内容。