纤纤不绝林簿成，涓涓不止江河生，好的营商环境决定着生产力与竞争力，是决定着县域经济发展的重要因素。2022年以来，柘城县以持续深化“放管服”改革为抓手，建立企业帮扶机制，优化要素环境，提高法治保障能力，加大营商环境创新力度，着力打造优质高效的县域营商环境，为我县经济发展注入强大活力，让更多的市场主体发展稳起来、信心强起来。

——矢志不移深化“放管服”改革，优化政务环境。柘城县积极推进“放管服”改革取得了明显成效。一是深入推进政务服务事项标准化，优化再造服务流程，政务服务事项承诺办结时间已压缩到法定时间的10%以内，行政许可即办事项达98.87%，全流程办理达2370项；贯彻落实政务服务事项高效化、提升便企利民服务成效，努力营造宽松平等的准入环境；2022年我县的市场主体出现了较强的增长态势，截止目前，全县共有市场主体总数为72946户，其中企业9721户，个体工商户61080户，农民专业合作社2145户，今年新增市场主体19912户，其中新增企业1837户，个体工商户17992户，农民专业合作社83户；二是设立了“学雷锋志愿服务”岗、“代办帮办”岗、“免费打印复印快递”窗口、“办不成事投诉即办”窗口、“万人助万企”窗口。同时，我县积极开展政务窗口服务质量集中整治，紧紧围绕企业和群众反映突出、恶化营商环境的难点问题，开展自查自纠，制定出台一批规范化、制度化、常态化的工作措施，建立完善了实体政务大厅考核考评、激励约束机制，加强对进驻窗口人员的作风管理，规范服务行为，提升服务质量。

——因地制宜完善企业帮扶机制，完善市场环境。1月10日,河南省力量钻石股份有限公司将写有“服务热情、办事高效”的锦旗送到柘城县政务服务中心税务局纳税服务窗口。据悉，在本月大征期期间，窗口业务繁忙，该企业涉税业务繁琐，无法在工作时间内办理完毕，本着只让群众跑一次的原则，为企业提供延时服务，有效地为企业提供了便利；2022年，我县招商引资省外项目共计13个，吸引省外投资280.5亿元，同时，始终坚持“项目为王”，扎实开展“三个一批”和重点项目建设活动，把重点项目建设作为带动投资的关键举措，坚持每周召开重点项目工作推进会，与省市同步举行6次重大项目集中开工投产活动，签约开工投产项目共81个，总投资624亿元，签约开工投产率均100%。目前，全县101个重点项目已完成投资391.6亿元，占2022年度目标计划的127%，同比增长10.5个百分点。

我县始终坚持问题导向，聚焦工作任务，全力抓好支撑工业经济发展要点、要素需求，以更实在、更精准、更细致的措施，保障好重点工业项目建设进度。充分发挥“万人助万企”活动作用，善解、善待、善为企业，做到“服务到家、业务专家、企业之家”，让企业家心无旁骛谋发展、聚精会神办企业。     

——精心谋划满足生产要素需求，优化要素环境。一是持续提高市政领域政务服务水平，加大有关政策、标准、流程的解读和宣传力度，开展“四对标”活动，推动“获得用水”“获得用气”优化办理，压缩报装时限，明确项目分类，细化审批措施，控制城市供水漏损率，提高天然气管道普及率，实现水电气联办，做到提前告知所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等注意事项，不断深化“电力+金融”服务新模式，主动走访企业了解所需，帮助企业与银行“牵线搭桥”，办理电费融资，实实在在助企纾困。不断加大电网建设投入力度，2022年投入6917.7万元用于10千伏及以下配电网改造，优化电网结构，强化配电自动化线路建设，提高抢修效率，供电可靠率同比有了较大提高。二是创建良好的人才发展生态，落实助企抒困，2022年共计对4500余人进行专业技能培训。同时出台一系列关于薪酬待遇、住房补贴等政策措施，大力实施企业用工“万人就业计划”，进行“点对点”招工，对帮助企业每招工1人的单位给予200元奖励，对在县域内企业打工满一年的工人给予1200元补助，目前已为企业招聘员工近6000人，切实保障了企业用人需求。三是积极筹备政银企对接会，常态化畅通银企合作渠道，22年共计开展五次政银企对接会议，积极解决中小企业融资难题，为企业融资23.8亿元。

——公平公正提高法治保障能力，完善法治环境。一是加强对行政执法的监管，推行执法全过程留痕制度以及独特创新，2022年12月6日，我县与宁陵县举行跨区域“双随机、一公开”监管工作战略合作签约仪式，充分发挥监管职能，继续完善“信息共享、资源共用、重点协调、联动推进、手段互补、综合监督”的协同监管机制，营造更加公开透明、公平公正的法治环境，服务地方经济高质量发展。二是推行执法全过程留痕制度，通过监管记录公示，让权力在阳光下运行，防止执法人员执法不公、随意执法、多头执法。与此同时，各单位通过定期举办法律专题培训，提高基层工作人员的法治意识，组织法治宣传队伍开展“送法入企”等活动，增强企业的社会责任感，提高企业和公众的法治意识。三是我县整合现有县营商办、县纪委监委优化营商环境工作专班等维权方式，挂牌成立柘城县民营企业家法律服务工作站，开通“柘城营商”微信公众号和“柘城县矛盾纠纷调处化解”微信小程序，开发“市场主体维权投诉”功能模块，梳理汇总10余种线上线下企业维权方式，实现企业维权渠道多元化。集成柘城网、柘城县12345、云上柘城、法治柘城、柘城法院、柘城检察、平安柘城等网站及微信平台功能，多渠道加大企业权益保护宣传，营造了浓厚宣传氛围。

守正笃实，久久为功，营商环境没有最好、只有更好。2023年，柘城县将深入学习贯彻党的二十大精神，紧抱咬定青山不放松的不懈进取精神，全面落实中央经济工作会议部署，坚持“两个毫不动摇”，进一步完善市场环境，提高要素环境，优化法治环境，坚定企业发展信心，充分激发企业创新活力，积极鼓励支持中小企业，民营经济持续健康发展，为柘城县经济高质量发展提供有力保障，形成更加稳定的发展预期，以实际行动去优化营商环境。

审核人：徐倩