2021年，县民政局共收到县人大建议4件，县政协提案16件，市政协提案3件。其中涉及养老服务体系建设4件、留困儿童关爱教育10件、移风易俗7件，社会组织1件，社区建设1件均按时办结，办结率100%，满意率100%。人大建议和政协提案是了解社情民意，听取民意呼声的重要渠道。县民政局高度重视人大建议和政协提案办理，把人大建议和提案办理作为破解工作热点和难点问题、忠实践行“为民爱民”工作理念的重要抓手，通过人大建议和政协提案以点带面，全力推进民政工作上台阶。现将有关工作汇报如下：

一、高位推动建议和提案办理工作

县民政局始终坚持人大建议和政协提案办理“一把手”负责制，主要负责人负总责，分管负责人牵头负责，办公室牵头协调，相关业务科室局具体承办，严把“三道关”，高位推动提案办理工作。

一是把好交办关。局党组召开会议对承办建议和提案进行专题研究部署，会后由办公室根据业务分工第一时间将建议和提案交办到业务科室，明确责任领导和承办人员，确保交办到位。二是把好督办关。根据提案建议办理期限要求，细化时间节点，定期调度，强化督查。特别是对涉及多个股室的，注重强化牵头科室与配合科室之间的协调沟通，并要求各承办股室在办理过程中与人大代表提案委员保持密切沟通，认真听取意见建议，确保按时办结。三是把好答复关。对承办提案建议所反映的问题，能够即时解决的，均立行立改，立即解决；不能即时解决的，由承办股室拿出方案，限期解决；对现阶段不能采纳或法律法规另有规定的，务必做好解释说明工作；对涉及民政事业发展长期规划的，结合业务实际认真研究，充分采纳意见建议，以指导推动今后工作。各承办股室答复意见经党组审议后，由办公室严格按照答复要求按时上报。

二、积极促讲提案成果转化

做好提案办理工作，关键是要委员的合理建议落实地，见实效。我局坚持问题导向，集中精力解决委员和人民群众普遍关心的热点和难点问题，积极促进提案建议成果的转化。

进一步完善养老服务政策，加快推进我县养老事业发展。根据本地实际制定出台了《关于加快发展养老服务业的意见》（柘政【2015】27号）文件，提出了我县养老服务业发展的目标、总体要求及相关任务和措施，指导我县养老事业的发展。一方面要增加活动场所，丰富老年人文化生活；在有条件的乡镇，利用闲置的村室及民居，进行简单的整修，建设成农村幸福院，配有棋牌室、休息室、阅览室等，室外有活动健身场地，为本村和周边村的留守、独居、空巢等老人提供精神慰籍、文化娱乐、临时休息、就餐等服务；还要充分发挥基层老年协会作用，组织开展适合老年人的文体活动，丰富老年人的文化生活，减少他们的孤独和失落感；积极开展居家养老服务，为孤寡老人提供上门服务，提高他们的生活质量，给他们带来幸福感。加强孝道宣传，提高敬老意识。

结合留困儿童关爱工作提案，推动出台了《柘城县人民政府办公室关于建立儿童福利三级服务体系实施方案的通知》（柘政办文〔2018〕32号文件）等文件，成立了柘城县儿童福利三级服务工作领导小组，建立健全了各级留守儿童和困境儿童联席会议工作机制和县、乡、村三级留守儿童、困境儿童工作网络、在县级成立了儿童福利指导中心，负责指导全县的儿童福利工作；乡、镇成立了儿童福利督导站，负责协助乡、镇人民政府分析本辖区内农村留守儿童、困境儿童和全乡普惠型儿童，并制定相应的工作计划；村（居）委会建立了“儿童之家”，设立了儿童心理咨询室，视频室。定期对本村的留守儿童进行心理健康辅导，用电脑视频和在远方打工的父母进行视频谈话，加深与父母的沟通，充分感受到远方父母的教诲，亲情温暖。

全面加强社会组织的规范化管理。近年来，我们认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度　促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号），严格按照《社会团体登记管理条例》（国务院令250号）、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）要求，一手抓社会组织的培育发展，一手抓社会组织依法管理，加强社区社会组织登记备案工作，围绕救助、养老、社区服务等重点内容，培育全县公益服务类社会组织。进一步提升社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，不断增加社会组织的公信力和美誉度。
    积极推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，采取有效措施提高社区服务居民能力。 一是提高城乡社区协商议事能力。通过城乡社区协商的各类载体、平台建设，广泛开展政策宣传，普及法律知识，倡导协商精神、培育协商文化、营造协商氛围，引导各类协商主体依法表达意见，积极参与协商，进一步推进城乡社区协商的制度化、规范化和程序化。二是完善社会协同治理体制。加快培育扶持，激发社区社会组织发展活力，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励社区社会组织健康发展。三是完善公众参与治理体制。建立社会工作专业人才队伍评定机制，大力培育社会工作专业人才。

下大力气开展移风易俗倡树文明新风工作。近两年来，我县在移风易俗倡树文明新风方面作了大量的工作，县委县政府对移风易俗工作也十分重视。今年我县被省民政厅确定为“婚俗改革试点县”，县委县政府成立了移风易俗倡树文明新风工作领导小组，县委书记任组长，县长任第一副组长，下发了《柘城县移风易俗倡树文明殡葬新风工作实施方案》；成立了柘城县红白理事总会，各乡镇设立了红白理事分会，加强了对各村级红白理事会的监督管理。在全县大力弘扬厚养薄葬、文明节俭的殡葬新风。积极倡导婚俗改革，提倡“文明、时尚、绿色、节俭”的婚俗礼仪，改革摒弃传统陋习，反对大操大办。要求全县党员干部带头落实殡葬改革政策，摒弃殡葬陋习，树立文明殡葬新风。我们将在全县大力弘扬移风易俗的先进典型，充分发挥党员干部示范引领作用。这项工作已经得到各级主要领导的重视和社会各届的大力支持，积极向上、文明进步的良好乡风和文化习俗将很快在广大城乡蔚然成风。

三、下一步工作打算

在各位领导、人大代表和政协委员的关心支持下，我们的议案办理工作虽然取得了一定的成绩，与县委县政府要求和全县广大人民群众的期盼相比，还存在着一定的差距和短板。在今后的议案提案办理中，我们将着重抓好以下三个方面:

一是继续加大领导力度。切实加强对提案办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强干部职工的办理意识、群众意识和为人民服务的意识，树立高度的政治责任感，满腔热情地做好办理工作。

二是继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事。

三是继续加大落实力度。对代表建议、政协提案，凡是有能力的立即办、抓紧办;对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度;确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件办到；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是地耐心向代表和委员解释清楚，增进了解，以求得代表、委员的理解和支持。

                                  柘城县民政局

                                          2021年9月22日