柘政办〔2023〕28号 

柘城县人民政府办公室

关于印发柘城县辣椒产业高质量发展

三年行动方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：

《柘城县辣椒产业高质量发展三年行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请按照要求认真抓好贯彻落实。

2023年9月27日       

（此件公开发布）

柘城县辣椒产业高质量发展三年行动方案

为做强辣椒全产业链，助力乡村振兴战略实施，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥柘城县国家现代农业产业园辣椒产业优势，统筹辣椒生产、加工、流通、休闲旅游、服务等功能板块，持续推进集中连片布局和全产业链开发，创新农民利益共享机制，带动农民持续稳定增收，为柘城县推进农业农村现代化夯实基础，助推柘城县巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接注入新动能、激发新活力、提供新支撑，持续引领柘城辣椒产业高质量发展。

二、发展目标

（一）种植规模化。持续推进“麦椒套种”模式，稳定全县辣椒种植面积。达到良种覆盖率90%，优质辣椒标准化生产覆盖率85%。实现种植产值25亿元。

（二）加工精深化。推进传统辣椒制品提档升级，推动辣椒从食品加工向工业加工迈进。加快建成辣椒制品产业园，新增辣椒加工企业50家，实现产能50万吨，产值100亿元。

（三）交易全球化。做强做优现有的市场，筹建柘城国际辣椒交易中心，交易量达100万吨，交易额达到150亿元，进出口贸易量占比15%。

（四）产业集群化。建设好国家现代农业产业园。推进辣椒食品园区建设，新增辣椒冷藏量10万吨。加速一二三产业融合发展。

三、措施推动

（一）土地流转支持。鼓励种植大户、家庭农场、农民专业合作社、涉农龙头企业等新型农业经营主体（以下简称新型农业经营主体）积极流转土地，流转土地种植辣椒面积300亩、500亩、1000亩以上的，分别给予每亩补贴100元、150元、200元。

（二）金融支持。规模在10万元—200万元（均含）之间的借款主体，在柘城县区域内从事辣椒产业中育种、种植、购销、加工全产业链等环节的育种企业、种植户、个体工商户、小微企业等市场主体由河南省农业信贷担保有限公司提供担保，贷款额度最高200万元（含）；（育种、种植、购销）担保费率0.5%，（加工）担保费率0.8%。合作银行：中行、农行、建行、邮储银行、农商行。

（三）种植保险支持。流转土地面积200亩以上、购买辣椒种植保险的，按个人承担保费30%、政府补贴70%。

（四）技术指导支持。依托河南省干制辣椒产业技术院士工作站（柘城试验站），培养新型农业经营主体负责人、技术骨干500人。县农业农村局成立县辣椒种植技术服务团，开展“千名科技人员帮百村万户”活动，每个乡镇配备2名中高级职称技术人员。

（五）大方种植支持。大力实施“百千万”工程，发展百亩方100个、千亩方50个、万亩方10个。鼓励新型农业经营主体发展百亩方、千亩方、万亩方，对购买国家名录库内的农机具，县财政再补贴国家补贴额的30%，并在土地深耕深松、农田水利建设上给予重点支持。

（六）村集体经济支持。每个行政村每年新增流转土地面积不低于200亩，凡完不成任务的，不得参与各类评先评优。多流转100亩以上的，多出部分给予村集体每亩奖励50元；多流转200亩以上的，多出部分给予村集体每亩奖励100元。流转面积500亩以上全部种植辣椒的，授予辣椒专业村称号，并在高标准粮田建设和道路电力建设、人居环境整治等美丽乡村建设上给予重点倾斜。

（七）国家现代农业产业园支持。产业园项目资金1亿元，分3年实施。其中，6300万用于购买加工设备，重点做好园区内辣椒育种企业新品种研发、购买繁育设备、科技成果转化，并签订10年设备使用合同，到期后返还村集体合作社按50%折旧，每年按1%的利润扶持村集体经济发展。

四、措施保障

（一）强化组织保障。一是成立柘城县辣椒产业高质量发展领导小组，负责组织研究相关政策，统筹协调各部门形成工作合力。二是成立工作专班，负责落实产业链各环节专项工作与任务。三是成立专家技术指导组，负责全县辣椒产业技术服务与指导，为我县辣椒产业高质量发展提供强有力的组织保障。

（二）强化政策扶持。一是认真落实各项辣椒产业发展扶持政策。二是县财政支持辣椒产业项目发展资金，保证县辣椒产业高质量发展。三是强化金融、保险支持。金融部门降低融资门槛，为辣椒产业各环节提供金融支持。保险部门积极开展辣椒种植、价格保险业务，尽量做到规模种植户全覆盖，为辣椒产业保驾护航。

（三）强化资金保障。一是河南农担公司对辣椒育种、种植、购销、加工等全产业链提供政策性担保服务，大力助推辣椒产业发展。二是县财政每年列支辣椒产业科研项目实施工作经费，保证项目顺利实施。

（四）强化科技支撑。充分发挥河南省干制辣椒产业技术院士工作站（柘城试验站）、河南省农科院等辣椒科研创新平台作用，积极争取实施辣椒科研推广项目，加强对种植户的技术培训，加快辣椒生产实用新技术推广，提高我县辣椒产业科技含量，促进辣椒产业高质量发展。

（五）强化考核与奖惩。将全县辣椒产业发展目标完成情况，纳入年度综合考核体系，采取定期检查、重点督办、现场核查等方式，强化全程跟踪问效，强化考核结果运用，确保各项目标任务落到实处，对于全县辣椒产业发展做出贡献的先进企业、种植大户、先进单位和先进个人进行表彰奖励。